水利风景区旅游开发规划思路？针对水利风景区的规划和旅游开发表达几点建议：？？？

开发水利风景区的目的，除了提升水利工程的景观性和改善周边生态外，更应该通过风景区的建设，拉动以水利工程为核心的旅游产业发展，为当地的经济发展提供新动力。因此，有几个方面的基础问题必须解决好。

第一，面对我国目前存在的大量不同时期、不同规模、不同质量的水利工程，水行政主管部门是否做到了心中有数？这些水利工程中，有着各自不同的时代背景，有的今天还在发挥着巨大的作用，有的则已经失去了当初设计的使用价值，还有大量的水利工程经过多年运行，已经逐渐老化甚至存在巨大的安全隐患。这些状况迫切要求水利部门对全国的水利工程进行普查、分类、定级和现有功能评价，再确定是否需要改建、重建、改造或扩建。

第二，对于新规划建设的水利工程，水利部门应组织有关专家，会同相关部门，对水利风景区建设的可行性和生态影响作出评价，再明确设计思路，符合风景区建设条件的，应同时做好风景区规划设计和环境工程设计，在有大量洄游生物的河段，应采集和分析生物样本，考虑生物通道的设置。

第三，不是所有的水利工程都可以进行旅游开发，我们在名词表述中，应明确区分“水利景观”“水利风景”和“水利风景旅游”这三个概念。由于水安全和水资源环境保护是关系国计民生的重要问题，而旅游又是一个需要大量人参与的、受多方面因素影响的、具有很多不确定性的庞杂的系统项目，因此，在水源保护地等禁止开发区和小型水利工程地，我们的目标应是搞好景观建设，美化水利工程环境；在限制开发区和一些旅游环境尚不成熟的水利工程周边，我们可以建设成有一定观赏价值的水利风景区。只有当水利工程及周边有条件形成良好的旅游环境，水利工程地才能成为水利风景旅游区。

这里，针对水利风景区的规划和旅游开发表达几点个人建议：

一、配套设施的建设是旅游价值体现的基础。交通道路、旅游接待服务设施、环卫设施、安全设施都应该按旅游区的标准建设，旅游信息系统、指引系统等软件服务也应不断地更新和完善。

二、水利风景区在做好水环境文章的同时，要注意拓展旅游深度，挖掘文化内涵，比如从水利工程的建设特点来看，它的建设背景、历史变迁及相关重要人物、所处地域的文化、设计功能、发挥的作用等都是极好的文化素材。水利风景区除了做好自然景观环境外，还应开发多样性的旅游资源，形成多元化的旅游产品，比如水利工程科技的展示、水上活动的开展、区域内动植物资源、库区生态村落的建设等。

三、水利风景区的旅游开发，不能独立运行，旅游的线路策划对于旅游经济的发展至关重要，水利风景区规划应积极融入本区域的旅游经济圈中，加强联动，推出具有吸引力的联合旅游线路。

四、水利旅游项目要有成功的活动策划，通过一个个活动，才能让游客“玩得好，留得住”。

五、目前颁布实施的《水利风景区规划导则》内容尚应完善，可以借鉴城市规划设计和建筑工程设计的成熟经验，对事关水安全和水资源保护等的原则问题应作强制性的规定，对于一些标准要有明确的量化指标，水利部应对设计单位和设计人员进行资质和资格的评定和要求。

六、各级水行政主管部门应加强对水利风景区的管理和监控，建立完善的水质监控系统，有效防止旅游开发后带来的环境污染和破坏。

七、各级水利部门要根据所管辖的水利风景区制定科学的应急处理预案，有充足的人员和设备物资准备，及时处理突发事件。水利风景区建设和旅游开发，既要遵循旅游产业发展的市场规律，又有其特殊性。

水利工程的景区化建设，应遵循环保生态的原则，致力于改善水利工程周边环境。但旅游开发，必然会增加很多人的活动，又将给水资源环境造成新的威胁和挑战，因此，水利部应及时完善规划设计规范以及水利工程的管理规范和制度，地方各级水行政主管部门贯彻执行中，要大力宣传水资源保护知识，在水利风景区建设和运行过程中做到严格监管，实时监测，及时处理，不断完善。

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