公园施工是否一定要清表，清表土层如何处理更经济

是的，是按现在的工程量清单规范，清表是土地平整，面积为首层建筑面积；
如果按定额一般是平整场地的总面积，厚度是三十公分，超过三十公分的按挖土计算。

市政的按设计图示尺寸以体积计算，这是清单规范中计算规则规定的，填前碾压是不计算的，含在回填内。