郑州黄河国家湿地公园的项目状况
开发湿地,以利用自然景观创造其经济价值,在中国,郑州不是首家,但由于湿地自身的特殊性,所以如何找到保护与开发以及寻找其中间的平衡点,是相关建设部门应该首要考虑的问题。郑州黄河国家湿地公园位于黄河大堤北侧,总面积1359公顷。2007年完成总体规划编制工作。2008年国家林业局批复同意建设,建设周期自2009年至2018年共计10年。郑州黄河国家湿地公园示范园开建,2012年5月1日免费开放。2012年9月1日至10月8日,在该公园举办了首届黄河湿地文化节,接待游客116.8万人次。 规划中的郑州黄河国家湿地公园占地面积为2390公顷,其位置处于郑州市惠济区的黄河浮桥和黄河公路大桥之间的黄河河道南侧。在《规划》里,记者看到,郑州黄河国家湿地公园由6个功能区组成:科普宣教区、休闲娱乐区、滩地探索区、生态保育区、黄河农耕文化区和综合服务区。“这个规划在全国目前已建成的18个国家湿地公园中是十分诱人的。”参加项目规划评审的专家之一、湿地国际中国办事处研究员陈克林说,“以往的湿地公园中,还没有这样地域和文化色彩浓厚的规划。”其中有评审专家指出,郑州黄河国家湿地公园规划区具有典型的河流湿地生态系统,动植物资源丰富,每年数量巨大的候鸟在此停歇、越冬或繁殖,位置十分重要。规划区湿地景观优美,历史文化积淀深厚,紧邻郑州市区,交通便捷,是建设湿地公园的理想场所。
由于湿地公园分为国家湿地公园与城市湿地公园两种类型,河南除三门峡与南阳的属于国家城市湿地公园外,郑州黄河国家湿地公园将是河南首家国家湿地公园。评审会专家经过实地考察和认真审阅规划报告后指出,建设湿地公园,对实现生态保护、开展生态旅游、建设生态郑州具有非常重要的意义。根据规划,湿地公园已开建,2010年完工。另外,由于建设湿地公园一般需要投入巨额资金,而该规划的郑州黄河国家湿地公园每平方公里投入资金约达1亿元。 湿地是地球上有着多功能的、富有生物多样性的生态系统,向来都称之为“地球的肾”。虽然说建立国家湿地公园一方面是为更好的保护生态,但是,一个不容忽视的问题是,湿地往往因过度重视经济利益而导致人为破坏。所以,防止人为开发导致危机,以避免湿地遭破坏,在2007年10月份,郑州市就对黄河湿地进行立法保护。未经批准在保护区内开展参观、旅游等开发利用活动的,将被责令停止违法行为,并处以5000元以上3万元以下罚款。
“湿地首先是一个非常脆弱的生态系统,所以严格意义上来讲应该是一个不可打扰、可望而不可及的受保护的生态系统。”河南省科学院地理研究所所长冯德显认为。特别是对于黄河湿地来讲,如何在开发与保护之间寻找平衡点是一个两难的问题。“对于这两个方面,往往很难两全其美。如果过度开发或者开发不当,将会造成湿地的消失。”冯德显担心地表示,“生态环境一旦遭受破坏,后果将令人担忧。” 在相关职能部门的重重疑惑中,总投资23亿元的郑州黄河国家湿地公园的总体规划设计方案于2008年5月21日中午12时30分,在专家团苛刻的评审中,获得多数的赞成票。
《郑州黄河国家湿地公园总体规划》的设计负责人、国家林业局调查规划设计院教授级高级工程师袁军博士,就是用这样诗情画意的语言来介绍规划方案的。会后,参加评审的人员,包括对该项目表示怀疑的人员,纷纷表示:“这是一个十分诱人的规划。”
占地面积为2390公顷的郑州黄河国家湿地公园,规划中的位置处于郑州市惠济区的黄河浮桥和黄河公路大桥之间的黄河河道南侧,公园自西向东依次与侯寨村、牛庄村、前刘村、大河路办事处、李西河村、花园口村毗邻。 在与会专家同意了该规划后,郑州市副市长王林贺说:“该项目将按计划进行,相关事项政府一定会妥善处理。”
作为候鸟迁徙地中线必经之地的郑州黄河湿地,其生物的多样性和它对郑州市环境的作用,迫使政府必须考虑湿地的保护。而合理的开发对黄河湿地的保护是一种必须。“湿地的效益中,包括社会效益、经济效益和生态效益。成立公园的目的,就是三种效益的体现。”与会专家陈克林说。“23亿元的建设资金如何筹集,这是一个学问。”王贺林说,“黄河滩区绝大部分已被人购买,我们如果要求购买者按规划进行开发,不但能节省资金,还能兼顾多方利益。”规划显示,郑州黄河国家湿地公园的建设历时三年建成。尽管很多人对该项目有很多意见,但还是表示支持。
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