小镇旅游策划方案怎么做？求完整旅游小镇策划方案

一、

目标定位：

首先，旅游小镇的发展目标是什么，也就是小镇的策划目标。作为定位成旅游小镇的城镇，在旅游产业不

断壮大和旅游目的地功能不断增强的今天，旅游小镇的发展应该向一定的主题化发展，因为主题形成吸引

力、主题产生差异化、主题增强竞争力。综观中外的知名小城镇，他们的发展都具有一定的主题特色。上

海市重点发展的“一城九镇”是借鉴国外特色风貌城市建设的经验，把每个镇的风貌都以欧美发展国家风

貌为特色主题来打造。所以，中国旅游小镇的发展目标应该是做中国一流、世界知名的具有浓郁中国文化

特色的主题旅游小镇。

二、

运营理念：

1

、树立在保护中开发、在开发中保护的理念

在小镇的旅游发展过程中，大多小镇都有一段悠久的历史文化，有的甚至有上千年的历史文脉以及重大的

历史事件，所以旅游发展过程中对小镇的开发与保护是一个永远的话题。因此，在旅游发展过程中，应该

首先树立在保护中开发、在开发中保护的理念。在保护与开发中寻找到合理的制约机制，最终找到的利益

的平衡点。

2

、树立做小镇就是做旅游、做文化、做经济的联动理念

开发小镇不仅仅是做旅游，更是做一种文化，进而做区域经济。小镇的发展必须有文化灵魂依附，经济效

益体现，特别是地域的特色文化，离开了当地的文化就等于是空中楼阁。当文化做到一定阶段，再形成当

地的旅游品牌进而向外扩散。并带动当地农民、农村、农业经济的不断发展。最终实现区域经济的和谐发

展。我们希望小镇走出一条旅游小镇———地域文化———旅游品牌———旅游产业———区域经济的可

持续发展路子。

3

、坚持从政府、开发者、居民、旅游者四个角度看待小镇的运营

旅游小镇的建设，是一个政府、开发者、居民、旅游者甚至其他利益主体等多维博弈的问题。政府从地方

经济发展出发、开发者从企业利润去考虑、居民从自身生活方式角度去认识。旅游者更多的是想让自己有

更多的深度游憩体验。所以，在小镇的开发建设过程中，必须恰当地处理好各方面的关系。尊重各方的利

益需求，然后在各方的利益中找到一个综合均衡点，最终实现多赢。

4

、把握小镇历史脉络、深挖小镇文化资源，树立持续经营小镇的理念

在人们对休闲需求越来越加大的今天，小镇的旅游的发展必须与传统的历史文化肌理一脉相承，通过不断

的挖掘历史文化资源，用小镇旅游来搭建历史文化传承的载体，最终达到凸显小镇文化价值，可持续经营

小镇、树立小镇旅游品牌，发展小镇经济的目标。

三、

发展模式：

小镇的发展模式，按照不同的分类标准，会有不同的发展模式。本文主要从小镇的游憩产业传导、市场运

营的角度来分为三种模式。

1

、资源资本化模式

(RCM) 

资源资本化也可以看成是经营权转移的一种模式。资源资本化模式是主要针对一些自然和人文资源本身比

较丰富的小镇而设计，他是利用小镇资源本身的不可替代性通过资本化的手段展开经营。其资本化的部分

包括土地、林产、水资源等，首先明确旅游资源的所有权归国家所有，国家只转让经营开发权，由于小镇

作为旅游资源的外部性，所以其行政管理权、规划权和文物保护权就必须有政府行使。可以在其收入中划

拨一部分固定费用加以维护。而转让的开发经营权包括管理权、开发权、招商权、门票收益权、经营项目

开发与收益权等。旅游经营权本身可以抵押，门票收益权可以相关金融机构贷款，而土地使用权有可以质

押贷款。这样的形式应有法律形式加以确认。此种模式适合具有大体量、高品位原生态景观、且旅游开发

程度不高的小镇。