景区管理体制有什么创新思路？

出台《旅游资源管理办法》及相关政策。尽快出台《旅游资源管理办法》及相关政策，对旅游资源的权力归属进行清晰界定，对旅游景区开发行为进行规范，对旅游景观资源和旅游经营资源加以明确区分。旅游景区不是单指景观资源，而是以景观资源为核心，由产品系统和支持系统组成的一个综合体。
理顺景区经营管理体制。地级市可成立旅游发展委员会，主要履行综合协调职能，建立有效的联络和沟通机制，牵头研究、解决跨部门涉及本市旅游业发展的重大问题，构筑各成员单位积极支持、参与旅游发展的格局，形成推进旅游业跨越发展的合力。
丰富旅游产品内涵。要按照旅游资源的分类进行开发建设，旅游经营资源对于增强竞争活力，提高风景旅游区的收入贡献巨大。旅游景观资源不应作为景区创收的主要途径。
加强景区规范管理。探索对景区实行备案管理、年度审核制度，进一步强化旅游主管部门的管理职责，强化对景区的有效管理。景区备案后，每年都应该由旅游主管部门进行一次年审。年审主要审查景区是否依法经营，包括景区的资源使用情况、安全生产的保障情况、配套设施的完备情况以及申请备案的资源情况有无改变等。避免重复建设及不安全事故的发生，提高旅游消费者满意程度。引进标准化景区管理流程。
组建大型旅游集团。出台相关政策，支持鼓励旅游企业发展壮大，采取多种方式进行景区企业化改制，增强景区发展活力，全面推行旅游景区企业化经营，建立现代企业制度，采取资产重组、股份制改造、租赁承包经营、特许经营、引资嫁接，合资经营等方式进行企业化改制。
加强对外营销与合作。针对各景区不同的资源特色，创意设计各种节事活动，充分利用各种营销渠道，加大对景区的宣传营销。加大与其他行业及旅游业内各要素企业的密切联系，建立良好的旅游交流与交易平台，形成共同发展的机制。加强网络营销，到省外、国外建立旅游营销推广站点，扩大旅游影响力和传播力。