城市基层党建的主体？

抓好城市党建，党的组织覆盖和党的工作覆盖是前提。根据城市建设和发展方向，坚持便于教育、便于管理、便于服务的原则，打破城乡、行业、地域限制，按照有利于扩大党组织覆盖面、有利于发挥党组织和党员作用的目标，适应建设现代城市的需要，创新党组织设置方式。通过建立区域型、流动型、功能型党组织，推动党组织由封闭单位式向开放型区域化转变，将城市党建的触角延伸到小区、到楼院、到厂房、到流动人口聚散地，构建横向到边、纵向到底的党建工作网络。强化党组织的统筹和引领作用，把城市各项资源纳入网格管理，实现人、财、物、地、事、组织“一网整合”，以城市基层党建引领创新基层治理、促进城市和谐发展。

坚持区域联动“一盘棋”。针对城市单位多、新兴领域多、机关事业单位党员多等特点，打破传统条块分隔、封闭运行的党建模式，推行共建互补理念，促进基层党建工作融合，不断凝聚城市基层党建整体合力，统筹推进社区、园区、商圈市场等党建工作。按照构建区域大党建工作格局的要求，建立健全以街道党工委为核心、社区党组织为基础、驻区单位党组织和党员共同参与的区域化党建工作新机制。采取结对共建、挂钩联系、交叉任职等措施，加强街道社区、驻区单位、非公有制企业和社会组织、新兴领域等党组织的互联互通，推动各领域基层党组织信息、设施、文化、服务等资源共享，建立统一协调、优势互补、共同发展的城市共建格局，实现组织联动、党员联管、活动联抓、资源联用、服务联办。

坚持服务群众“一家亲”。抓好城市基层党建工作，归根结底要落实到服务群众上。紧扣服务群众的出发点和落脚点，组建城市党员义工服务队、治安巡逻队、扶贫帮困队等以党员为主体的志愿者服务队伍，为群众提供家居后勤、法律援助、慈善公益、文体活动等专业性服务，满足居民多样化、多层次的需求，形成“有难找支部、服务找党员”的服务机制，着力融洽党群干群关系。注重运用现代网络技术，把智慧城市的资源运用到城市党建中来，以智慧党建的平台为群众提供方便、快捷、优质、高效的服务，让群众无论来自哪里，无论从事什么工作，只要来到这个城市，就是这个城市人，就能感受到城市党建带来的实实在在的获得感。