社区有哪些特色 [
无论是对于一个社区本身或对于整个社会来说,社区研究都有重要的意义。整个社会是由一个个或大或小的社区所组成的。任何一个社区就是一个规模不等的具体的小社会,是整个大社会的不同程度的缩影。从一定意义上说,社区研究是研究整个社会的起点。同整个大社会相比,社区则显得具体可感,易于把握。一般地说,社会的一切活动都是在一个个具体的社区里进行的。整个社会普遍存在的一些现象必然会在各个社区里有所表现。社区研究是社会研究的具体化。人们通过社区研究对社会进行典型调查,从微知著,研究和探讨社会发展的普遍规律及同类社区的共同特点。通过社区研究,人们还可以了解某一社区的地方特点,因地制宜地进行改革和建设。
作为地方社会,社区不可避免地存在着这样或那样的社会问题,例如住房紧张、贫困户较多、教育资源缺乏、犯罪率较高、交通拥挤,以及老年人问题等等。社区研究要揭示这些问题与该社区其他方面生活的相互联系,并提出解决的建议,帮助社区依靠自身的力量尽可能有效地解决问题。一个社区所面临的许多问题,往往不是某一社区单独存在的,而是更大社会范围内的问题的具体表现。因而社区问题的研究,有助于发现和解决更为广泛的社会问题。 如社区养老服务。
20世纪80年代推行社会保险制度改革以来,对离退休人员实行社会抚养照料的呼声越来越高,社区养老服务将成为今后我国养老服务的主要模式之一。在目前,从社会经济发展的全局和战略高度,为社区管理工作设计一个具有前瞻性的框架体系,具有重要的意义。对于社区养老服务,应采取以下措施:
1.以社区为依托,不断发展和完善敬老养老功能,进一步发展社区医疗服务和加强老人福利设施建设,让老人居家或在社区就可得到更多的照料和帮助,从而提高他们晚年的生活质量。
2.不断加大政府的财政投入,进一步完善老人社会保障体系。要加快老人社会福利设施建设,并将此纳入市政建设的总体规划。由于老年社会福利设施使用周期长,可结合新建住宅小区和新城区建设规划,配套建设一定比例的养老机构和老年人活动场所,并留出一定的发展空间,以适应日益增多的老年人需要。
3.尽快巩固和完善现有的养老机构,包括各类老年公寓、老年活动中心等,并使养老机构适度发展、布局合理、种类齐全、档次分明,以满足不同层次的需要。
4.在完善家庭养老、社区养老和政府养老的基础上,建立多元化敬老养老体系。鼓励社区、街道、企事业单位、宗教团体、民政机构、公民个人等积极创办各类符合老年人特点的福利机构,以形成政府、社会和个人共同参与、相互补充、共同发展的社会敬老养老机制。
5.逐步建立一支责任心强、业务素质高的老年人管理和护理人员队伍。对从业人员要实行岗前培训、持证上岗、定期考核。同时对各养老机构要加强管理,实行审批和监督评估制度,以切实保护入住老人的合法权益不受损害。
6.建立“老年人医疗救助基金”。在大力发展城市社区卫生服务中,各社区或街道可试行建立“老年人医疗救助基金”。资金可通过民政资助(列入区财政计划)、地区和社会捐助等渠道进行统筹,用于支付生活特别困难的老年人的医疗补助。
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